是正當管理還是職場霸凌?|2026職場霸凌新制一次搞懂

by | 2026. 07. 22 | 勞資糾紛

2026年7月起,職場霸凌防治正式邁入法制化時代。

隨著《職業安全衛生法》修法,以及《職場霸凌防治措施準則》、《地方主管機關受理最高負責人職場霸凌事件申訴處理辦法》等新制全面上路,許多新竹地區的朋友紛紛私訊詢問:「我們公司符合規模,到底該怎麼做才合法?」

過去企業多半採取消極的「事後處理」,但新制上路後,責任已全面提升為「事前預防」。特別是針對 30人以上企業,依法不僅需要建立職場霸凌防治措施,更應備妥申訴與調查程序、定期辦理教育訓練,並指定專責單位,才能真正降低經營風險。

如果企業未依法建立制度,除了可能面臨主管機關的行政裁罰,更可能因突發事件導致員工離職、企業形象受損、人才流失,甚至直接衝擊 ESG 評價及品牌信譽。

本文整理企業最重要的法定義務,協助企業快速掌握最新法令重點。

一、什麼是職場霸凌?合理管理與違法紅線在哪裡?

很多主管在諮詢時常會問我:

「賴律師,我只是要求員工把事情做好,這樣也算霸凌嗎?」

答案是不一定。

並非所有嚴格的責備、工作要求或績效管理都屬於職場霸凌。真正的判斷重點,在於該行為是否已經超越「合理管理」的範圍。依照《職業安全衛生法》第22條之1規定,判斷是否構成職場霸凌通常會綜合考量以下五項因素:

  1. 是否屬於執行職務過程: 例如主管的正當工作指派、績效考核或日常管理。
  2. 是否發生於事業單位人員之間: 包括主管對部屬、同事之間,甚至是遠距工作期間,透過 LINE、Email、Teams 等電子通訊軟體產生的不當言行。
  3. 是否欠缺業務上的必要性及合理性: 主管當然可以要求工作品質,但若故意羞辱、惡意刁難或利用權勢打壓,就超越了必要範圍。
  4. 是否具有持續性: 長期、反覆發生的行為更容易被認定;但若單一事件情節極度重大,即使沒有持續發生也可能成立。
  5. 是否造成勞工身心健康受損: 例如引發焦慮、憂鬱、失眠、恐慌等心理影響,甚至嚴重影響工作能力。

二、30人以上企業有哪些法定義務?

依據《職場霸凌防治措施準則》第六條規定,僱用勞工人數在三十人以上之雇主,應設置處理職場霸凌之專用信箱、電子信箱、專線電話、傳真或其他指定通訊軟體等申訴管道,並公開揭示防治措施、申訴與懲處規範,同時指定專責單位統籌辦理。

內部制度應明確包含下列事項:

  • 職場霸凌之行為樣態及預防措施。
  • 防治職場霸凌之教育訓練規劃。
  • 設置申訴處理單位,並指定專責人員負責申訴、調查、處理及申復程序。
  • 調查人員資格及其利益迴避規範。
  • 以不公開方式處理申訴,確保申訴人、協助者及調查人員免於遭受任何報復或不利待遇。
  • 對調查屬實行為人之懲戒或處理方式。
  • 經調查證實申訴人惡意虛構事實時的懲戒方式。
  • 若被申訴人為最高負責人時,勞工得依規定逕向直轄市或縣(市)主管機關提起申訴。

因此,企業絕對不能等到員工提出申訴時才慌亂應對,必須事先完成完善的制度建置。

三、什麼是職場霸凌?5 個企業最常見的違法情境

  1. 公開羞辱員工: 例如在辦公室大喊「你到底會不會做事?」、「公司怎麼會請你?」。長期在公開場合貶抑人格,即使主管主張是為了績效,也很容易被認定為霸凌。
  2. 故意排擠與孤立: 例如開會刻意不通知、不讓員工參與討論,甚至暗示其他同事不要接觸。
  3. 利用績效制度打壓: 績效考核本是管理工具,但若給予明顯不合理且缺乏依據的低分、阻礙升遷,藉此逼迫員工自願離職。
  4. 交付不合理工作量: 明知客觀條件下一天無法完成,卻強逼當天交件,或是故意交辦超出能力範圍的工作並不斷惡意退件。
  5. 通訊軟體(如 LINE 群組)公開酸言酸語: 許多衝突發生在 LINE、Messenger、Teams 等網路通訊軟體中,公開責罵、嘲諷同樣構成職場霸凌,主管更應留意網路溝通分寸。

四、遇到職場霸凌該怎麼辦?勞工與企業的應對步驟

當職場霸凌事件發生時,勞工與企業各自都有應該掌握的應對步驟,才能避免事態擴大或衍生更多爭議:

(一)勞工遇到職場霸凌,可以怎麼做?

  • 保留證據: 保存 LINE、Email、Teams 等對話紀錄、錄音、會議紀錄,並記錄事件發生的時間、地點與在場人員。
  • 依內部管道申訴: 向公司指定之申訴信箱、專線或專責單位提出申訴,要求啟動調查程序。
  • 尋求外部協助: 若被申訴人為最高負責人,或對內部調查結果不服,可依規定向地方主管機關或法院提出救濟。
  • 留意身心狀況: 若已出現焦慮、失眠等身心影響,建議同步尋求醫療或心理諮商協助。

(二)企業遇到職場霸凌申訴,應該如何處理?

  • 啟動調查程序: 依內部規範指派具利益迴避資格之調查人員,並以不公開方式進行調查。
  • 落實保密與反報復機制: 確保申訴人、協助者及調查人員不會因申訴而遭受不利對待。
  • 依調查結果做出處理: 屬實者依內規懲戒行為人;查無實據或惡意虛構者,亦應依規定處理。
  • 檢視制度是否需要調整: 事件落幕後,回頭檢視內部規章與教育訓練是否有需要加強之處,避免類似事件再度發生。

五、發生職場霸凌,企業可能承擔哪些法律責任?

當企業未善盡防治義務時,將面臨多重法律危機:

  • 政府主管機關之行政裁罰
  • 勞工提起的民事損害賠償
  • 職業災害與相關職業病責任
  • 員工集體離職潮、人才招募困難
  • 企業品牌形象受損、ESG 評等下降

在實務上,企業最大的損失往往不是罰鍰本身,而是事件爆發後對商譽與內部士氣帶來的長期傷害。

六、企業現在就應該完成的 4 件大事

  1. 建立完整且合規的內規: 包含預防措施、申訴管道、調查流程與懲處規範。
  2. 提升管理階層的法律觀念: 許多霸凌案件源於主管不清楚自身言行已踩線,主管教育訓練往往比單純寫規章更重要。
  3. 建立公正透明的調查程序: 確保調查過程保密、公平且具公信力,避免造成二次傷害與後續勞資訴訟。
  4. 定期辦理全員教育訓練: 透過實際案例解析,讓主管與同仁明確理解「合理管理」與「職場霸凌」的界線。

七、賴麗羽律師-企業法律諮詢服務

許多企業直到真的發生申訴案件,才發現主管與同仁對「如何構成職場霸凌」根本沒有清楚概念。與其事後補救,不如及早安排一場專屬的職場霸凌防治教育訓練,透過實際案例解析,讓主管清楚合理管理與違法紅線的界線,同時協助企業建立符合新制規定的申訴與調查制度。

如果您的企業正在規劃內部職場霸凌防治講座、修訂工作規則與申訴辦理流程,歡迎與 賴麗羽律師 聯繫。我們透過法律專業結合豐富的企業實務經驗,協助您打造安全、健康且符合最新法令的職場環境!

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